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发送短信到10086是否需要收费，取决于具体的情况和套餐内容。

如果接收方是中国移动的服务号（如10086），则发送短信给它是免费的，这是移动运营商为客户提供的一种免费服务，用于向客服部门咨询问题或查询业务，也有一些特殊情况或套餐可能会收取费用，一些特定的短信套餐或业务可能需要支付费用，或者某些短信服务超出了套餐内的免费范围也可能需要额外付费，如果短信内容涉及到特殊服务或业务办理，可能会有相应的费用。

为了确保准确的信息和费用情况，建议直接联系移动运营商或查询具体的套餐详情。